遼寧省企業(yè)環(huán)境信用評價管理辦法
2023-02-14
第一條 為健全環(huán)保信用評價制度，規(guī)范企業(yè)環(huán)境信用評價工作，落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，依據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》等相關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內企業(yè)環(huán)境信用評價適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評價，是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的程序、指標和方法，對企業(yè)環(huán)境信用進行評價，確定信用等級，并向社會公開，供社會監(jiān)督和應用的環(huán)境管理手段。
本辦法所稱企業(yè)環(huán)境行為，是指企業(yè)在生產經營活動中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標準和履行其環(huán)保責任等方面的表現(xiàn)。
第四條 設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局依照本辦法對轄區(qū)內企業(yè)開展環(huán)境信用評價工作，組織歸集基礎數(shù)據(jù)，審核企業(yè)整改情況，公開企業(yè)環(huán)境信用記分情況和年度評價結果，處理企業(yè)環(huán)境信用修復工作。省生態(tài)環(huán)境廳負責匯總評價結果，建立信用評價信息管理系統(tǒng)，并將匯總結果推送至省有關部門。
企業(yè)環(huán)境信用評價工作堅持“公平、公開、公正”的原則。企業(yè)環(huán)境行為管理信息實行“誰產生、誰歸集、誰負責”，由設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局負責歸集、管理，并自信息產生之日起10個工作日內錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，按記分標準作出相應的記分。
第五條 以下企業(yè)應當納入環(huán)境信用評價范圍：
?。ㄒ唬┲攸c排污單位；
（二）上一年度發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)，或存在重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)；
?。ㄈ┥弦荒甓劝l(fā)生環(huán)境違法行為的企業(yè)；
?。ㄋ模┰趯俚亻_展服務工作的自動監(jiān)測（監(jiān)控）設施運維、環(huán)境監(jiān)測等社會環(huán)境服務機構；
?。ㄎ澹└鶕?jù)管理需要應納入環(huán)境信用評價的其他企業(yè)。
鼓勵未納入上述范圍的企業(yè)自愿申請參加環(huán)境信用評價。
第六條 納入環(huán)境信用評價范圍的企業(yè)應當做出環(huán)境信用承諾，簽署環(huán)境信用承諾書。領取排污許可證的企業(yè)，可用排污許可證承諾書替代。
第七條 企業(yè)環(huán)境信用評價指標主要包括違法案件查處、環(huán)境安全、綠色發(fā)展、社會監(jiān)督及環(huán)保公益等方面。
通過環(huán)境信用評價，鼓勵企業(yè)開展環(huán)境管理體系認證、清潔生產、特別排放限制和超低排放改造以及創(chuàng)建綠色工廠等深度治理措施。
第八條 企業(yè)環(huán)境信用評價周期為一年，采取環(huán)境行為年度記分制，具體為10分動態(tài)記分制。企業(yè)環(huán)境信用初始分值為10分，環(huán)境行為信息產生后，根據(jù)本辦法附件記分標準進行記分，生成相應的環(huán)境信用等級動態(tài)評價結果。環(huán)境信用分值由所有有效記錄分值累計確定，但同一行為被給予兩種及兩種以上處理，符合兩種及兩種以上扣分行為的，按照分值最高的一項記分。
第九條 環(huán)境信用分為四個等級，由優(yōu)到劣依次為守信企業(yè)、一般守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)。
守信企業(yè)（綠標）：環(huán)境信用分值10分及以上；
一般守信企業(yè)（藍標）：環(huán)境信用分值7分—9分；
失信（黃標）：環(huán)境信用分值1分—6分；
嚴重失信企業(yè)（紅標）：環(huán)境信用分值0分及以下。
第十條 企業(yè)對環(huán)境行為信息和記分有異議的，應當向設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局書面提出異議，并提供相關證據(jù)和材料。
設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局應當在收到企業(yè)異議之日起10個工作日內進行復核，其理由成立的，應當采納，并將復核意見書面告知企業(yè)。復核需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者鑒定的，所需時間不計入復核期限。
第十一條 因環(huán)境違法受到查處的企業(yè)，應當按照要求整改。整改完成后，向作出記分的市生態(tài)環(huán)境局提交履行行政處理決定情況的報告。
立即改正并消除環(huán)境污染的，不扣分；三個月內完成整改的可進行扣分項核銷。
第十二條 設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局應當在收到企業(yè)履行行政處理決定情況的報告之日起一個月內對其整改情況進行核實。核實后，將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)。
第十三條 評價結果公布后，參評企業(yè)主動改善環(huán)境行為、實施有效整改，在規(guī)定期限內糾正失信行為的，可在年度評價結束3個月以后，提出信用修復申請。
企業(yè)環(huán)境信用修復申請經設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局審核后，據(jù)實調整評價等級。
企業(yè)環(huán)境信用修復工作不重復受理，且在年度評價結果公布一年內完成，逾期不再受理。
省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)現(xiàn)設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局的信用評價結果確有錯誤的，應當予以指出。
第十四條 對環(huán)境信用等級為失信的企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當嚴格管理，加大污染源環(huán)境監(jiān)管隨機抽查頻次，取消當年參加環(huán)保評先評優(yōu)活動資格。
第十五條 對環(huán)境信用等級為嚴重失信的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境主管部門應當實行懲戒性措施，將其列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，會同有關部門實施聯(lián)合懲戒。
第十六條 企業(yè)可以自行登錄企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，查詢其環(huán)境違法行為信息和記分情況。公眾可通過企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)查詢企業(yè)環(huán)境信用評價結果。
第十七條 省生態(tài)環(huán)境廳將匯總的企業(yè)環(huán)境信用評價結果，與省級信用管理部門共享，推動企業(yè)環(huán)境信用評價結果在行政許可、采購招標、評先評優(yōu)、信貸支持、資質等級評定、安排和撥付有關財政補貼資金等工作中的引用，促進企業(yè)主動提升環(huán)境信用等級。
第十八條 設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局應當在其官方網站公開企業(yè)環(huán)境信用記分實時情況和年度評價結果，接受社會監(jiān)督。
第十九條 設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局開展企業(yè)環(huán)境信用評價，不得向參評企業(yè)收取任何費用。各級生態(tài)環(huán)境部門工作人員在企業(yè)環(huán)境信用評價管理工作中違反本辦法規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究相關責任人責任。
第二十條 本辦法由遼寧省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《遼寧省企業(yè)環(huán)境信用評價管理辦法》（遼環(huán)發(fā)〔2020〕9號）同時廢止。
第二條 本省行政區(qū)域內企業(yè)環(huán)境信用評價適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評價，是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的程序、指標和方法，對企業(yè)環(huán)境信用進行評價，確定信用等級，并向社會公開，供社會監(jiān)督和應用的環(huán)境管理手段。
本辦法所稱企業(yè)環(huán)境行為，是指企業(yè)在生產經營活動中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標準和履行其環(huán)保責任等方面的表現(xiàn)。
第四條 設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局依照本辦法對轄區(qū)內企業(yè)開展環(huán)境信用評價工作，組織歸集基礎數(shù)據(jù)，審核企業(yè)整改情況，公開企業(yè)環(huán)境信用記分情況和年度評價結果，處理企業(yè)環(huán)境信用修復工作。省生態(tài)環(huán)境廳負責匯總評價結果，建立信用評價信息管理系統(tǒng)，并將匯總結果推送至省有關部門。
企業(yè)環(huán)境信用評價工作堅持“公平、公開、公正”的原則。企業(yè)環(huán)境行為管理信息實行“誰產生、誰歸集、誰負責”，由設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局負責歸集、管理，并自信息產生之日起10個工作日內錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，按記分標準作出相應的記分。
第五條 以下企業(yè)應當納入環(huán)境信用評價范圍：
?。ㄒ唬┲攸c排污單位；
（二）上一年度發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)，或存在重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)；
?。ㄈ┥弦荒甓劝l(fā)生環(huán)境違法行為的企業(yè)；
?。ㄋ模┰趯俚亻_展服務工作的自動監(jiān)測（監(jiān)控）設施運維、環(huán)境監(jiān)測等社會環(huán)境服務機構；
?。ㄎ澹└鶕?jù)管理需要應納入環(huán)境信用評價的其他企業(yè)。
鼓勵未納入上述范圍的企業(yè)自愿申請參加環(huán)境信用評價。
第六條 納入環(huán)境信用評價范圍的企業(yè)應當做出環(huán)境信用承諾，簽署環(huán)境信用承諾書。領取排污許可證的企業(yè)，可用排污許可證承諾書替代。
第七條 企業(yè)環(huán)境信用評價指標主要包括違法案件查處、環(huán)境安全、綠色發(fā)展、社會監(jiān)督及環(huán)保公益等方面。
通過環(huán)境信用評價，鼓勵企業(yè)開展環(huán)境管理體系認證、清潔生產、特別排放限制和超低排放改造以及創(chuàng)建綠色工廠等深度治理措施。
第八條 企業(yè)環(huán)境信用評價周期為一年，采取環(huán)境行為年度記分制，具體為10分動態(tài)記分制。企業(yè)環(huán)境信用初始分值為10分，環(huán)境行為信息產生后，根據(jù)本辦法附件記分標準進行記分，生成相應的環(huán)境信用等級動態(tài)評價結果。環(huán)境信用分值由所有有效記錄分值累計確定，但同一行為被給予兩種及兩種以上處理，符合兩種及兩種以上扣分行為的，按照分值最高的一項記分。
第九條 環(huán)境信用分為四個等級，由優(yōu)到劣依次為守信企業(yè)、一般守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)。
守信企業(yè)（綠標）：環(huán)境信用分值10分及以上；
一般守信企業(yè)（藍標）：環(huán)境信用分值7分—9分；
失信（黃標）：環(huán)境信用分值1分—6分；
嚴重失信企業(yè)（紅標）：環(huán)境信用分值0分及以下。
第十條 企業(yè)對環(huán)境行為信息和記分有異議的，應當向設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局書面提出異議，并提供相關證據(jù)和材料。
設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局應當在收到企業(yè)異議之日起10個工作日內進行復核，其理由成立的，應當采納，并將復核意見書面告知企業(yè)。復核需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者鑒定的，所需時間不計入復核期限。
第十一條 因環(huán)境違法受到查處的企業(yè)，應當按照要求整改。整改完成后，向作出記分的市生態(tài)環(huán)境局提交履行行政處理決定情況的報告。
立即改正并消除環(huán)境污染的，不扣分；三個月內完成整改的可進行扣分項核銷。
第十二條 設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局應當在收到企業(yè)履行行政處理決定情況的報告之日起一個月內對其整改情況進行核實。核實后，將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)。
第十三條 評價結果公布后，參評企業(yè)主動改善環(huán)境行為、實施有效整改，在規(guī)定期限內糾正失信行為的，可在年度評價結束3個月以后，提出信用修復申請。
企業(yè)環(huán)境信用修復申請經設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局審核后，據(jù)實調整評價等級。
企業(yè)環(huán)境信用修復工作不重復受理，且在年度評價結果公布一年內完成，逾期不再受理。
省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)現(xiàn)設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局的信用評價結果確有錯誤的，應當予以指出。
第十四條 對環(huán)境信用等級為失信的企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當嚴格管理，加大污染源環(huán)境監(jiān)管隨機抽查頻次，取消當年參加環(huán)保評先評優(yōu)活動資格。
第十五條 對環(huán)境信用等級為嚴重失信的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境主管部門應當實行懲戒性措施，將其列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，會同有關部門實施聯(lián)合懲戒。
第十六條 企業(yè)可以自行登錄企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，查詢其環(huán)境違法行為信息和記分情況。公眾可通過企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)查詢企業(yè)環(huán)境信用評價結果。
第十七條 省生態(tài)環(huán)境廳將匯總的企業(yè)環(huán)境信用評價結果，與省級信用管理部門共享，推動企業(yè)環(huán)境信用評價結果在行政許可、采購招標、評先評優(yōu)、信貸支持、資質等級評定、安排和撥付有關財政補貼資金等工作中的引用，促進企業(yè)主動提升環(huán)境信用等級。
第十八條 設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局應當在其官方網站公開企業(yè)環(huán)境信用記分實時情況和年度評價結果，接受社會監(jiān)督。
第十九條 設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局開展企業(yè)環(huán)境信用評價，不得向參評企業(yè)收取任何費用。各級生態(tài)環(huán)境部門工作人員在企業(yè)環(huán)境信用評價管理工作中違反本辦法規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究相關責任人責任。
第二十條 本辦法由遼寧省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《遼寧省企業(yè)環(huán)境信用評價管理辦法》（遼環(huán)發(fā)〔2020〕9號）同時廢止。
