本報(bào)訊 2022年，遼寧省大連市生態(tài)環(huán)境局著力構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源“一證式”監(jiān)管模式，執(zhí)法與幫扶并舉，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　狠抓許可證質(zhì)量，夯實(shí)“一證式”監(jiān)管基礎(chǔ)。大連采取隨機(jī)抽查和靶向核查相結(jié)合、非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式，持續(xù)推進(jìn)排污許可質(zhì)量復(fù)核整改工作，以排污許可的提質(zhì)增效支撐“一證式”監(jiān)管。截至目前，大連市共完成1208家排污許可證、8000家排污許可登記質(zhì)量復(fù)核，347家排污許可執(zhí)行報(bào)告審查，組織完成448家存在質(zhì)量問(wèn)題的排污許可證整改工作。

　　聚焦執(zhí)法效能，構(gòu)建“一證式”執(zhí)法體系。大連探索構(gòu)建“1+1+(1+N)”的清單式執(zhí)法檢查模式，即1個(gè)涵蓋全市排污許可發(fā)證登記信息的生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管檢查對(duì)象名錄庫(kù);1個(gè)排污許可清單式執(zhí)法檢查記錄表;“(1+N)”即1個(gè)通用基礎(chǔ)版排污許可執(zhí)法檢查清單和N個(gè)行業(yè)細(xì)化版排污許可執(zhí)法檢查清單。

　　嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加大“一證式”監(jiān)管力度。大連開(kāi)展排污許可執(zhí)法監(jiān)管，采取現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式開(kāi)展檢查，將檢查發(fā)現(xiàn)的排污許可質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)反饋給審批部門(mén)，形成齊抓共管工作模式。以造紙、煉鋼等重點(diǎn)行業(yè)為切入點(diǎn)，針對(duì)性開(kāi)展排污許可清單式專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)照排污許可執(zhí)法檢查清單，逐項(xiàng)排查是否存在無(wú)證排污、不按證排污等違法違規(guī)行為。截至11月30日，共發(fā)現(xiàn)涉排污許可違法問(wèn)題20個(gè)，已全部依法依規(guī)處理。